Существенные изменения

В кодексе по вопросам административной ответственности и в процессуально-исполнительном законодательстве

Законом от 15.04.2026 № 138-З «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности» внесены существенные изменения как в административное, так и в процессуально-исполнительное законодательство. Основные изменения в Процессуально-исполнительный кодекс об административных нарушениях направлены на цифровизацию, дебюрократизацию процесса и совершенствование механизмов исполнения взысканий.

Масштабные поправки вступили в силу с 19.06.2026. Разберем основные изменения, внесенные в процессуальную часть ПИКоАП, касающиеся автомобилистов, а именно некоторые послабления для водителей, которые ранее не применялись.

Глава 19 ПИКоАП дополнена ст.ст. 19.7 и 19.8, которые позволяют приостанавливать исполнение взыскания в виде лишения прав на управление колесными тракторами и самоходными машинами (за исключением категории «А») или досрочно освобождать от взыскания в виде лишения прав на управление транспортными средствами.

Категория «А» – это снегоболотоходы, квадроциклы, снегоходы и мотовездеходы, которые отнесены к колесным тракторам и самоходным машинам. Приостановить исполнение наказания в виде лишения права управления квадроциклом по рассматриваемым нововведениям нельзя.

Разберем подробно, как это работает.

Ходатайство об освобождении от такого наказания может подать только руководитель местного исполкома в орган, вынесший постановление о лишении. Как правило, это ГАИ согласно ч. 3 ст. 3.6 ПИКоАП. Содержание ходатайства и перечень прилагаемых к нему документов определит МВД. Предполагается, что это будет:

- выписка из ЕГБДП. Ее можно получить в местном ОВД;
- справка о том, что лицо не состоит на учете у психиатра и нарколога;
- характеристика с места работы и выписка из трудовой книжки;
- документ, подтверждающий выдачу удостоверения тракториста (при наличии).

Орган, лишивший прав, может приостановить лишение согласно ч. 1 ст. 19.7 ПИКоАП или полностью освободить от него в неисполненной части согласно ч. 1 ст. 19.8 ПИКоАП. Будет вынесено соответствующее постановление, которое вступает в силу немедленно. Копию постановления вручат или вышлют заказным письмом как лицу, в отношении которого оно вынесено, так и подавшему ходатайство. Период приостановления засчитают в срок исполнения взыскания.

При приостановлении взыскания по ст. 19.7 ПИКоАП, если у водителя есть удостоверение на право управления другими видами транспорта, такое лишение сохраняется. При этом освобождение по ст. 19.8 ПИКоАП возможно для водителей с правами всех категорий.

Приостановить исполнение нельзя, если лицо, в отношении которого заявлено ходатайство:

1) привлекалось к административной ответственности по ст. 18.14 и 18.15 КоАП, если не истек срок, по окончании которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию (исключение – факт, по которому заявлено ходатайство);

2) ранее совершило преступление, предусмотренное ч. 4, 5 ст. 317, ст. 317-1 или 317-2 УК (нетрезвое вождение, езда без прав);

3) не уплатило штраф по ст. 18.8, 18.10-18.19, 18.21-18.23 КоАП.

Утратит силу постановление о приостановлении со дня:

1) прекращения трудовых отношений, связанных с деятельностью по управлению колесными тракторами, самоходными машинами между лицом, в отношении которого оно вынесено, и нанимателем. Другими словами, если лицо, которому приостановили лишение прав на трактор, уволится от нанимателя, постановление о приостановлении утратит силу в день увольнения;

2) истечения одного месяца со дня вынесения постановления о приостановлении исполнения административного взыскания в случае нетрудоустройства лица на работу, связанную с деятельностью по управлению указанными ТС.

Орган, заявлявший ходатайство, обязан информировать о вышеперечисленных событиях орган, приостановивший исполнение. На это есть 3 рабочих дня согласно ч. 6 ст. 19.7 ПИКоАП;

3) поступления в орган, вынесший постановление о приостановлении, ходатайства руководителя органа местного управления о возобновлении его исполнения.

Как уже отметили ранее, наказание в виде лишения права управления ТС могут не только приостановить, но и отменить полностью. Условия для освобождения, которые должны соблюдаться одновременно, указаны в ч. 1 ст. 19.8 ПИКоАП: 

1. Истекло не менее половины срока лишения.

2. Лицо работает (или занимается иной деятельностью, при которой считается занятым) не менее 2 лет до момента подачи ходатайства (допускается перерыв не более 3 месяцев). Указанный 2-летний срок должен непосредственно предшествовать дню подачи ходатайства. 

3. Лицо ранее не освобождалось от лишения прав по этой статье. То есть освобождение по ст. 19.8 ПИКоАП в отношении одного лица может быть применено только раз. 

4. Отсутствуют обстоятельства, являющиеся препятствиями для приостановления исполнения взыскания (ч. 2 ст. 19.7 ПИКоАП).

Также надо помнить, что ч. 7 ст. 26 Закона о дорожном движении изменений не претерпела. Лицу для возврата прав может понадобиться сдать квалификационные экзамены.