Самоуправство в жилых дворах: спасет ли шлагбаум

Ранее мы не раз поднимали тему нехватки парковочных мест во дворах. Время хоть и не стоит на месте, но парковок не прибавляется, мест для стоянки не хватает, особенно в районах старой застройки. Решение проблемы напоминает старую притчу про верблюда и игольное ушко. Переводя на «автомобильный» язык – надо или расширять придомовую территорию, или уменьшать количество автомобилей на отдельно взятой территории возле конкретного дома.

Чужим нельзя!

Другими словами, чтобы ограничить доступ посторонним транспортным средствам на внутридворовую территорию многоквартирных жилых домов, жильцы устанавливают шлагбаумы. Шлагбаум в силу статьи 130, 133 Гражданского кодекса Республики Беларусь относится к неделимому имуществу.

Вопросы по установке шлагбаума решаются только жильцами того дома, на придомовой территории которого планируется установка шлагбаума. Это или участники совместного домовладения, чьи полномочия определяются пунктом 7 статьи 159 Жилищного кодекса Республики Беларусь, или участники организации собственников, если создано ЖСПК (статья 167 Жилищного кодекса Республики Беларусь).

Если процедурные требования соблюдены и решение принято, то необходимо обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган. Местный исполком своим решением уполномочивает организацию собственников или уполномоченное лицо по управлению общим имуществом на выполнение проектно-изыскательских работ и выполнение благоустройства внутридомовой территории.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь совместно с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь издали совместное письмо от 11 сентября 2017 г. № 02-2-04/11800 / 18 сентября 2017 г. № 03-12/721 «Об установке шлагбаумов».

Письмо содержит последовательность действий местных исполнительных и распорядительных органов при выдаче разрешений на установку шлагбаумов на землях общего пользования. Официальная позиция указанных республиканских органов государственного управления заключается в том, что для проведения работ по установке шлагбаума местные исполнительные и распорядительные органы выдают заказчику следующие документы:

• разрешение на проведение работ по установке шлагбаума на землях общего пользования с указанием места его размещения без оформления акта землепользования;
• схему места размещения шлагбаума, согласованную территориальными подразделениями архитектуры и балансодержателями инженерных коммуникаций (сетей связи, газо- и электроснабжения), с техническими условиями на электроснабжение.

Основным противником установки заграждения может стать Мингаз, который необходимо убедить в том, что после установки шлагбаума не будет никаких препятствий в доступе к газовому оборудованию.

Далее следует пожарная инспекция и автоинспекция, которые тоже могут выступить против установки заграждения. Заявление пишется в свободной форме на имя начальника службы или ответственного лица. В документе необходимо обосновать необходимость установки шлагбаума и привести аргументы, которые покажут, что данное оборудование никак не помешает работе соответствующих инстанций.

Для пожарных важен своевременный и быстрый доступ на территорию. Одним из главных аргументов может стать тот факт, что на данный момент территория двора полностью заставлена посторонними автомобилями, которые в случае необходимости не позволят пожарному экипажу попасть во двор, а после установки шлагбаума количество их значительно снизится.

Другие инстанции

С ГАИ дело обстоит несколько проще, и им нужно доказать, что в случае необходимости любому экипажу будет предоставлен быстрый и своевременный доступ на территорию без промедления и проволочек.

И, конечно же, придомовая территория не должна быть сквозной – в этом случае никто установку шлагбаума не согласует. Но если все разрешения и необходимые согласования получены, то можно устанавливать шлагбаум. После установки и подключения проводятся испытания – и, если все хорошо, шлагбаумом можно пользоваться. Важно помнить, что беспрепятственный доступ автомобильного транспорта специального назначения на придомовую территорию либо на территорию районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки обеспечивается заказчиком, в том числе путем оборудования шлагбаума устройством ручного открывания.

Самое печальное в вопросах парковки возле дома то, что шлагбаум появился, а споры между жильцами могут возникать относительно порядка пользования установленными шлагбаумами.

При таких обстоятельствах при возникновении спора между участниками совместного домовладения или организации собственников относительно вопросов, связанных с установкой и использованием шлагбаумов, заинтересованному лицу необходимо обращаться в суд общей юрисдикции с иском в отношении участников совместного домовладения или организации собственников.

***

Важно также понимать, что согласно пункту №10 Порядка, изложенного в вышеуказанном письме, шлагбаум может быть демонтирован, если он препятствует проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполнение которых разрешено соответствующими решениями местных исполнительных и распорядительных органов за счет бюджета.